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县委副书记文晓东“学习贯彻系列讲话,解决若干突出问题”交流发言提纲

| 招商动态 |2016-09-30

同志们:

按照会议要求,下面,我结合自身工作职责,围绕“学习贯彻系列讲话,解决若干突出问题”这一主题,就“坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,推动全县“三农”工作持续稳定健康发展”作一简要交流发言。

今年6月底以来,省委鲜明提出“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,贯彻中央精神,符合山西实际,顺应民心所向,对于推动我省经济稳步向好、深化改革开放和全面小康社会建设具有重要意义。当前,深入贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,是摆在各级党组织和广大党员干部面前的一项重大政治任务。那么,对于“三农”工作来说,就是要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚持问题导向和目标导向相结合,明确着眼点、找准切入点、抓住关键点、把握落脚点,全面提升“三农”工作水平。我认为,要着重从以下六方面做起:

一要突出问题导向,找准发展差距和短板。近年来,县委、县政府始终把加快农业结构调整、培育特色主导产业、提升农业产业化水平作为农业工作的着力点和突破口,作为助农增收、富民强县的根本途径,大力推动农业增产、农村发展、农民增收,取得了较好成绩。但我们也要清醒地认识到,当前,我县“三农”工作还存在诸多的短板和差距,主要表现在:农产品加工企业规模小、提升慢、效益偏低,特色品牌产品未形成规模,缺乏有竞争力的龙头企业的带动;农民综合素质培育有待进一步加强,创新型、技能型农业人才缺失,科技兴农力量薄弱;农业基础建设、社会民生建设的投入力度还需进一步加大,特别是贫困人口多、贫困程度深,脱贫攻坚任务艰巨;部分农村党员干部的能力、素质和作风,还不能完全适应当前农村经济社会发展的需要,农村基层党组织建设仍需进一步加强,等等。这些影响和制约“三农”发展的困难和因素,必须引起我们的高度重视。正如习近平总书记强调指出的,“小康不小康,关键看老乡。一定要看到,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。”因此,我们要正视差距,找准短板,认清形势,全力以赴推进“三农”工作取得新的更大业绩。

二要突出重农固本,加大农业投入力度。习近平总书记多次强调,粮食安全、“三农”工作是一切工作的重要之基,各级党委和政府一定要抓紧抓紧再抓紧。并明确指出,解决好“三农”问题是全党工作重中之重,要加大农业投入力度,财政再困难也要优先保证农业支出,开支再压缩也不能减少‘三农’投入。因此,我们要始终坚持把“三农”发展放在重中之重的地位,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。要持续加大财政投入力度,按照总量持续增加、比例稳步提高的要求,加大财政资金用于农业农村的份额;全面落实国家和省、市各项强农惠农政策,继续完善推进农业、农村发展的政策措施,形成有效的“三农”工作支撑体系。

三要突出优化产业结构,着力构建现代农业产业体系。习近平总书记指出:“现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业。”为此,要在加快高标准农田建设和水利基础设施改造、确保粮食供给的基础上,在规模化发展、品牌化培育、产业化经营、信息化推进等方面谋求农业新发展、新突破,让农业成为有奔头的产业。要立足我县黄芪、仁用杏、小杂粮等特色优势产业,加快现代农业示范园区建设,引领带动全县农业适度规模发展,打造粮食蔬菜、食品中药、畜禽养殖等具有一定规模和较强品牌影响力、市场竞争力的农业产业集群;要进一步加大招商引资、项目建设力度,引进一批有品牌、有技术、有实力的大企业、大集团,大力发展农产品加工业、流通业和休闲农业,力争“十三五”将我县打造成环渤海地区特色农产品供应基地。

四要突出城乡一体发展,推进和谐秀美新农村建设。习近平总书记指出:“要破除城乡二元结构,推进城乡发展一体化,把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。”针对我县农村基础设施建设比较滞后、农民生产生活环境与新农村建设还有较大差距的现状,必须进一步加大统筹城乡发展力度,整合资源要素,提升新农村建设水平,逐步缩小城乡差距,加快美丽宜居乡村建设步伐。要着力加强农村交通道路、生态绿化等农业基础建设,不断改善农村生产、生活条件。要全面推进农村环境综合整治,巩固农村清洁工程整治成效,坚持常态化管理,健全和完善农村长效保洁机制,加快实现城乡环卫一体化。要推进镇村联动建设,重点建设一批高品质、功能型、特色型的精品小城镇,加快边山峪口、采煤沉陷区整村搬迁步伐,认真实施好农村危房改造、农村危房抗震加固工程,不断改善农村人居环境。要全面加快农村社会事业发展,不断完善农村社会保障体系,进一步提升农村公共服务能力和水平。

五要突出改革创新,夯实农民持续增收基石。要按照中央顶层设计和省、市总体部署,持续深化农业农村体制改革,激发农村更多发展活力,让农民享受更多改革发展红利,让农民成为体面的职业。要认真落实“五个一批”“六个精准”扶贫攻坚基本方略,组织发动全县各级党组织和广大党员干部,举全县之力,打赢脱贫攻坚战,确保到2019年全县提前甩帽脱贫,确保实现习总书记提出的“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众”的目标。大力实施“科技兴农”战略,充分发挥科技在农业生产中的重要支撑作用,突出抓好新品种和重点技术的推广服务,重点培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民,为农民增收致富提供科技保证。要积极顺应现代农业发展趋势,进一步深化新型农业经营体系构建、农村产权制度改革、金融支农创新等农业农村体制机制改革,以构建现代农业产业体系增加农民家庭经营性收入,以转移农村富余劳动力增加农民工资性收入,以深化农村产权制度改革增加农民财产性收入,确保“十三五”期间全县农民人均可支配收入有大幅度提高。

六要突出党建引领,不断加强农村基层党组织建设。习近平总书记强调,党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导,各级领导干部都要重视“三农”工作,真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。在具体工作中,要认真贯彻落实中央和省、市委关于加强基层党组织建设的部署要求,以“一个指引,两手硬”为引领,以“一带三创”“强腰行动”“双带双比双争”为抓手,不断加强基层党组织的政治核心和引领作用,教育和引导农村党组织和广大党员干部,着力在科学理论武装头脑、提高思想境界上下功夫,着力在理清发展思路、找准工作突破点上下功夫,着力在加快科学发展、提高区域竞争力上下功夫,着力在改善保障民生、为人民群众谋实惠上下功夫,以基层党建的新成效推动全县“三农”工作不断迈上新台阶。

总之,面对“三农”工作新形势、新任务、新要求,必须认真学习、全面贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,进一步提振精神,分析形势,明确重点,迎难而上,埋头苦干,努力开创“三农”工作发展的新境界,为建设富裕浑源、美丽浑源、诚信浑源、和谐浑源、幸福浑源作出新的更大贡献。

以上发言,是自己日常工作的一些思考和体会,不妥之处,敬请大家批评指正。

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